2016年作为“十三五”的开局之年，在医疗器械领域，国家出台了各种政策，基本都是在推动者产业的优化发展。6月18日，国家工信部消费品工业司副司长郭翔，在中欧商学院中国健康产业高峰论坛上提到，国家在“十三五”期间的目标是实现医药工业向中高端迈进，指导原则是创新驱动、质量为先、保障供给、集约、开放合作。

    所以在医药工业领域里，要重点干一些事，涉及医疗器械的，我们注意到有这些：产学研合作创新，加强医疗器械的核心技术关键部件的开发和应用;实施国家医疗器械的标准行动计划;加强品牌建设，要传承医疗器械自主品牌，工信部会同有关部门拿出一些具体的测试;发展家用医疗器械产品，改进产品的设计和功能;巩固国际定位，扩大医疗设备的出口规模等。

    郭翔还特地提到，工信部正在制定医药行业的兼并重组方案，已经拿出来了一个10年内的目标，正在征求专家、科研院所、企业等的意见。国家鼓励行业重组、优化产业组织结构，特别是支持企业强强联合，还有支持大企业整合小企业、小企业建立产业联盟等等。

    不出意外的话，工信部即将出台的所谓文件，应该就是《医药工业“十三五”发展规划》，直接与《中国制造2025》对接，业内翘首期盼已久。

    而根据此前的各种报道来看，“创新”、“国际化”、“兼并重组”是被提到比较多的核心关键词，国务院总理李克强在今年年初部署医药产业升级时也重点提到了这些。又据说，生物医药与医疗器械系《规划》的两大突破口，所以医疗器械领域的兼并重组应是题中之义。

    此外，2016年作为“十三五”的开局之年，细查国家迄今为止已经出台的各种政策，也基本都是在推动者产业向更为集约的优胜劣汰、强者恒强方向发展。

    所以，今年5月，深圳迈瑞会和上海联影结成战略合作伙伴，一点都不奇怪了。而在回答某媒体“为何与联影战略合作”的提问时，迈瑞总裁曾言国家鼓励强强联合。现在看来，果非虚言，而且体现了行业龙头的高度敏锐。

    实际上今年以来，国内医疗器械资本领域就动作不断。

    两大重头戏：龙头老大迈瑞从美国纽交所退市了，转而牵手联影;山东威高分拆骨科，要于A股借壳上市。

     在近一段时间内，已经有多家医疗器械领域上市公司发布了融投资消息。6月19日，上海润达医疗发布公告，拟以累计不超过600万美元(约合3960万元人民币)，联合OrbiMed投资集团，收购POCT诊断领域的ResponseBiomedicalCorp.(简称RBM公司，多伦多证券交易所上市公司)。交易完成后，润达医疗将持有RBM公司约43.1%的股东权益。

    6月15日，广东宝莱特宣布，计划使用自有资金2000万元，收购常州华岳微创医疗器械有限公司部分股权，交易完成后，宝莱特持有华岳微创20%股权。

    近期，阳普医疗公告，拟1.9亿收购广州惠侨100%的股权，公司发行股份购买资产的行政许可申请已经收到证监会受理通知书。此外，公司4月15日公告，出资6000万占比10%与天德融汇、阳和投资共同成立总规模6亿元的并购基金，公司拥有项目优先收购权。该并购基金的成立，将加速公司外延并购拓展的步伐。

    浙江迪安诊断5月份发布公告，拟分别收购江西华星和内蒙古丰信医疗。而就在去年，迪安诊断才收购了北京执信和金华福瑞达，今年1月和2月又分别发布公告拟收购新疆元鼎和云南盛时科华。这企业简直成为了新的“并购达人”，把手一路从华东伸向华北、西北、西南、华中等等。

    6月15日，北京乐普医疗公告，拟投资合肥高新心血管病医院，通过收购部分股权并增资的方式，实现对标的医院70%的控制。而在2月下旬时，乐普医疗也曾宣布，全资收购洛阳市第六人民医院。做传统医疗器械起家的，转向投资医院，寻求新的利润增长点。

    4月29日，千山药机发布公告称，公司拟出资不超过人民币1.38亿元与枫湾资产共同发起设立医疗器械及大健康行业的产业并购基金，向具有良好成长性和发展前景的项目进行投资，在项目培育成熟后实现投资退出、。

    行业里的人在并购或者筹划并购，行业外的人也在筹谋跨行进来。

    比如，北陆药业最近发布公告，拟与北京天陆元投资管理有限公司、北京市经济和信息化委员会经济技术市场发展中心、北银丰业资产管理有限公司、天风天盈投资有限公司等共同投资设立北京北陆药业健康产业投资并购基金(有限合伙)(以工商注册登记的名称为准)。该产业并购基金总规模为6.1亿元人民币，投资方向为：新一代健康诊疗技术、高端医疗器械、诊断试剂、高端药品等。

    还有最新成立，首期200亿的国家投资基金，瞄准高端医疗器械等几大领域;以及省级的产业投资基金，比如江苏省在今年3月底由政府引导基金联合多家民营资本参股的江苏天汇红优医药健康产业基金，总规模也达到200亿元，投资重点重点就是国内医药医疗健康产业的创新型、成长型企业和即将上市企业。

    包括兼并重组在内的医疗器械行业融投资凶猛，行业亦潮流暗涌。但有钱并购不代表就一定能成功。

    比如排在行业营收前列的山东新华医疗，接连两三起并购，买来的公司却都未能实现业绩承诺，最近这事正被热炒。再比如由经编行业跨行进来的宏达高科，两家子公司一家亏损一家被卖，最新又于6月15日发布公告，拟转让手上还持有的全资子公司30%的股权。

    在融投资的路上，从来就不缺乏“黑天鹅”，也不缺乏失败或不那么成功的案例。这其中，有企业自身的眼光、战略、整合等等问题，也与政策推手密切相关。

    深圳迈瑞不并购了，因为觉得行业内已经很难找到好的二流企业了;宏达高科进来了，但适逢招标政策大变，转盈为亏。

    大浪淘沙，当兼并重组的“国家之手”启动，到最后，还剩下谁能够留下，笑看日出日落?